当“打飞的”通勤、无人机快递分钟级送达的科幻场景，从电影银幕走向政府规划文件，一个全新的经济增长极正在我们头顶的天空加速成型。这就是低空经济——一个被普遍预测将在2025年达到1.5万亿元、2035年突破3.5万亿元规模的战略性新兴产业。2026年新年伊始，上海率先按下加速键，宣布到2028年核心产业规模达到800亿元左右，并剑指“世界eVTOL之都”。这并非孤例，而是中国低空经济蓄势“一飞冲天”的鲜明信号。从广东的无人机称霸全球市场，到全国上下密集的产业布局，一条贯通天地的万亿级新赛道已然清晰铺展。
一、 何为低空经济：打开三维空间的产业新蓝图
低空经济并非简单的“飞起来”，而是一个高度复杂、融合创新的综合性经济形态。它通常指以 真高1000米以下（广义可延伸至3000米或4000米） 的空域为活动范围，以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的经济系统。
其产业链条长、辐射面广，横跨第一、二、三产业，主要可分为：
- 上游——基础设施与保障：包括空域管理、通信导航(如5G-A)、起降场站、能源补给、飞行服务等。
- 中游——航空器研发制造：这是产业的核心，涵盖无人机、直升机、电动垂直起降飞行器(eVTOL)、新能源通用飞机等整机及关键零部件制造。
- 下游——多元化应用场景：包括物流配送、载人交通、农林植保、应急救援、旅游观光、城市治理等。
低空经济具有空间立体性、产业融合性、创新驱动性和强辐射带动性等特征。它不仅仅是交通工具的变革，更是对现有交通网络、物流体系、生产生活方式乃至城市空间结构的深刻重塑，为经济增长注入了全新的三维动能。
二、 上海领航：从“行动方案”到“世界eVTOL之都”的雄心跃迁
上海作为中国经济和航空产业的龙头，其动向具有风向标意义。2024年7月，上海发布《低空经济产业高质量发展行动方案(2024-2027年)》，目标到2027年核心产业规模超500亿元，建立完整的研发设计、总装制造、适航检测、商业应用产业体系。该方案系统规划了培育领军企业、突破标志性产品、完善基础设施、丰富商业场景、提升综合保障五大具体目标。
然而，产业的进化速度超乎预期。2026年1月4日，上海再度出台重磅措施，发布了《上海市关于链接长三角加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施》，将目标进一步提升和具体化：
- 规模目标：到2028年，低空经济核心产业规模达到800亿元左右。
- 产业目标：形成低空新型航空器完整产业链体系，建设低空经济国家先进制造业集群。
- 企业目标：培育10家整机领军企业，形成超500架新型航空器的批量化制造能力，带动新增投资200亿元。
- 战略定位：首次明确提出打造 “世界eVTOL之都” 。
这一跃迁，标志着上海的低空经济发展从“夯实基础”进入了“集群攻坚”和“全球竞逐”的新阶段。政策聚焦产业能级提升、技术创新突破、基础设施共建、场景应用拓展四大维度，并特别强调“链接长三角”，旨在通过区域协同放大优势，巩固其作为全国低空经济综合示范引领区的地位。
三、 中国底气：从制造优势到市场规模的全面领先
上海的雄心，建立在全中国深厚的产业基础和庞大的市场潜力之上。
全球领先的制造优势：以广东为例，其低空制造产业已形成全球竞争力。数据显示，广东消费级无人机占据全球70% 以上的市场份额，工业级无人机也占据了全球50% 的市场份额。以大疆为代表的企业，不仅实现了终端产品的全球领先，更在原材料、芯片、动力系统等全产业链环节完成了本地化配套，形成了难以复制的产业集群优势。
蓬勃发展的产业生态：截至2025年12月30日，全国已有1081家企业完成低空经济相关的登记注册，备案产品达3623种，超过529万架[[用户问题]]。这显示出市场主体的高度活跃和产品创新的百花齐放。北京、江苏等地也纷纷出台行动方案，目标到2027年或2030年形成千亿级产业规模或全国领先优势，全国一盘棋的发展格局正在形成。
万亿级别的市场预期：根据中国民用航空局等权威机构的预测，中国低空经济市场规模在2025年将达到1.5万亿元，并有望在2035年突破3.5万亿元。艾媒咨询的预测也显示，2035年市场规模有望达到3.5万亿元。如此巨大的市场容量，为技术迭代、应用探索和商业模式创新提供了广阔的试验田和成长空间。
四、 场景落地：从“前沿探索”到“融入日常”的加速渗透
“快递从天而降”的生活已非遐想，低空经济正以前所未有的速度融入生产生活的各个角落。2025年11月，交通运输部等部门发布了23个低空交通运输应用场景典型案例，生动展示了其落地成效：
- 物流配送：海南利用无人机实现跨琼州海峡的紧急物资配送;深圳、上海等地的美团无人机累计完成超52万单配送;顺丰无人机运输效率提升80%;贵州使用2吨级eVTOL完成120公里跨城医疗物资快速转运。
- 应急救援：江苏苏州利用“无人机+热成像”开展常态化夜间水上搜救;四川应用无人机进行公路灾情侦察;浙江建立“低空+海事”协同应急体系。
- 公共服务与消费：应用于电力巡检、农林植保、国土测绘、环保监测等领域已十分成熟。同时，城市空中观光、景区低空游览等消费级场景也在快速兴起。
这些案例表明，低空经济已渡过纯概念阶段，正在物流、应急、巡检等To B/G领域率先实现商业化价值闭环，并逐步向载人交通等To C场景拓展。
五、 技术驱动：核心突破构筑“一飞冲天”的引擎
场景的爆发离不开底层技术的坚实支撑。当前，中国在低空经济核心技术领域已取得系列突破：
eVTOL适航取证：峰飞航空的V2000CG获全球首个吨级eVTOL型号合格证，亿航等企业也在积极推进适航进程。eVTOL技术的成熟，正将城市空中交通的成本大幅降低。
智能化与集群控制：人工智能算法优化了飞行路径规划，5G-A通信网络为低空提供了高可靠、低时延的通信保障，提升了导航精度和集群飞行的控制能力。
动力系统革新：固态电池等新能源技术的研发，直指当前飞行器续航能力的核心瓶颈，有望带来续航水平的跃升。
当然，技术挑战依然存在，如电池安全性能、复杂场景下的集群控制算法稳定性、续航能力的进一步突破等，仍是产业界攻坚的重点。
六、 挑战与未来：通往“天空之城”的必答题
尽管前景广阔，但低空经济要真正实现规模化、商业化发展，必须妥善应对几大核心挑战：
空域管理改革：这是最关键的制约因素。当前空域管理存在审批程序繁琐、协调部门多、空域使用效率不高等问题，尚未形成适应高频、实时、规模化飞行需求的“默认开放、通告关闭”高效管理机制。
安全标准与认证体系：尤其是对于eVTOL等新型航空器，安全标准和适航认证体系仍需进一步完善和统一，这是保障产业安全可持续发展的生命线。
基础设施网络：起降场、充电/加氢站、通信导航网络等“新基建”需要大规模、跨区域、标准化的规划和建设，投资巨大且需协同推进。
商业模式与公众接受度：特别是在载人交通领域，如何构建可持续的盈利模式，并提升公众对安全性和隐私保护的信心，是市场拓展必须面对的课题。
结语
从上海擘画的“世界eVTOL之都”蓝图，到广东无人机翱翔全球的产业实力，再到全国范围内如火如荼的应用探索，中国低空经济已全面起航。它不仅是应对城市交通拥堵、提升物流效率的解决方案，更是培育新质生产力、推动产业升级、开辟经济增长新维度的国家战略。
“打飞的”、快递从天而降的生活还有多远?答案正在每一天的试飞、每一次的政策突破、每一个新场景的落地中加速显现。随着空域管理改革的深化、技术瓶颈的持续突破和基础设施网络的铺开，一个立体智慧、高效便捷的“天空之城”图景，正从万亿级赛道的轰鸣声中，向我们加速驶来。中国低空经济，已然一飞冲天。