低空经济作为以低空空域(通常指距地垂直高度1000米以下，可延伸至3000米)为活动空间，以有人/无人驾驶航空器低空飞行活动为核心牵引的综合性经济形态，其规模化、安全化、商业化发展高度依赖于一套完整、先进的基础设施体系 。这套体系不仅是航空器“飞得起、看得见、叫得到、管得住”的物理与数字前提，更是整合产业链、培育新业态、创造新价值的核心基石 。
根据行业研究、政策文件及标准框架，低空经济的基础设施可以从不同维度进行分类。一种广泛接受且具有操作性的框架是将其归纳为 “四张网” ，即： 设施网（物理基础设施）、空联网（信息基础设施）、航路网（空域管理与服务基础设施）以及服务网（综合保障基础设施） 。这四大基础设施相互交织、协同作用，共同构成了低空经济运行的底层支撑。
一、 设施网：物理承载的“硬基建”
设施网是低空经济最直观的物理承载，属于“硬基建”范畴，核心功能是为航空器提供地面依托，解决“落得下、停得住、充得上电、补得上给养”的问题 。
核心构成：
起降设施网络：这是设施网的骨干，呈多层次、网络化布局。包括：
通用机场：功能较为完善，可满足固定翼飞机、直升机等起降、停放、维修和综合服务 。
起降场/点/平台：根据规模和应用场景，可分为无人机小型起降点、中型起降平台、大型起降枢纽，以及专门用于电动垂直起降飞行器(eVTOL)和直升机的起降平台 。它们广泛分布于楼顶、交通枢纽、工业园区等区域，形成高密度的接入点。
能源补给设施：随着电动航空器成为主流，充电/换电网络成为关键。包括分布式充电桩、集中式充电站、自动换电站以及为传统航空器服务的加油设施等 。
运维保障设施：包括停机库、固定运营基地(FBO)、航材库、维修机库等，为航空器提供停放、日常维护、定期检修、航材供应等服务 。
建设特点：设施网建设具有“适度超前、网络布局、共享共用”的特点 。其投资规模大，带动效应强，被认为是低空经济产业爆发的先行条件和重要基点 。
二、 空联网：信息传输的“软基建”
空联网是低空经济的“神经系统”，属于“软基建”范畴，核心功能是实现“人、机、路、云”之间的实时、可靠、安全的信息交互，确保飞行器“看得见、联得上、导得准” 。
核心构成（通常概括为通信、导航、监视三大体系）：
通信系统：负责飞行器与地面控制中心、其他飞行器以及服务平台之间的数据与指令传输。传统方式(如无线电、WiFi)已难以满足需求，未来主要依靠：
5G-A（5G-Advanced）网络：提供大带宽、低时延、高可靠、厘米级定位的通信能力，是实现无人机超视距飞行和密集调度的关键技术 。
卫星互联网：与地面网络互补，为偏远地区、跨区域长距离飞行提供广域覆盖保障 。
专用低空通信网络：可能采用分层架构，融合地面基站、空中中继和卫星链路，形成空天地一体化的通信能力 。
导航系统：提供精准的定位、导航与授时服务。其技术标准要求极高：
高精度定位：在复杂城市环境中，定位误差通常要求控制在5米以内，甚至通过增强手段达到亚米级或厘米级 。
多源融合：以 中国北斗卫星导航系统（BDS） 为核心 ，融合惯性导航、视觉导航、雷达导航等多种技术，确保在卫星信号受遮挡或干扰时的连续可靠导航 。
地基增强系统（GBAS） ：通过地面基准站发送差分修正信号，可将卫星导航精度显著提升 。
监视系统：实时监控空域内所有航空器的身份、位置、高度、速度等信息，构成空中交通管理的“眼睛”。主要技术包括：
广播式自动相关监视（ADS-B） ：航空器自动广播自身信息。
雷达监视：包括一次雷达和二次雷达，进行主动探测与识别 。
协同监视：基于5G-A等通信网络的感知能力，实现更精细化的监视 。
配套信息系统：如气象监测系统、电磁环境监测系统等，为飞行安全提供环境信息保障 。
三、 航路网：空域管理的“调度中枢”
航路网是低空空域资源数字化、结构化的体现，是飞行活动的“空中高速公路网”和“交通规则”的数字化载体，核心功能是实现空域资源的高效、公平、安全分配 。
核心构成与运行机制：
数字化空域划设：利用地理信息系统(GIS)和高精度地图，将低空空域按高度、用途、风险等级进行分层、分类、分区的精细化划设。例如，划分出物流通道、载人交通走廊、巡检作业区、禁飞区、限制区等 。
动态空域管理：空域管理平台具备动态、智能的调度能力。它可以根据实时飞行需求、天气状况、空域拥堵程度，动态释放和调整空域使用权限，实现从静态计划管理向动态实时管理的转变 。
飞行服务与监管平台：这是航路网的“大脑”，集成以下功能：
飞行计划申报与自动审批：实现线上化、标准化、甚至基于预设规则的秒级自动审批，极大提升效率 。
冲突探测与预警：实时计算飞行器间的潜在冲突，并提前告警或提供避让方案 。
空域态势综合感知：融合来自通信、导航、监视等多源数据，生成统一的、实时的空域运行全景图 。
军地协同机制：低空空域管理涉及军民双方，需要建立高效的军地协同运行机制，确保在保障国防安全的前提下，最大化释放空域资源用于经济发展 。
四、 服务网：产业生态的“综合保障”
服务网是面向低空经济全产业链和各类应用场景的综合性保障体系，它将前“三张网”的能力转化为可被市场使用的服务，是产业价值实现的“最后一公里” 。
核心功能模块：
地面保障服务：直接为飞行器运营提供支持，包括：
能源供应与维护保养：不仅提供充电/加油，还包括日常检查、快速维修、航材供应等 。
应急救援：建立覆盖低空区域的应急救援网络，包括应急预案、救援设备布设和快速响应机制 。
飞行信息服务：提供气象、空域状态、机场条件等实时信息的发布与查询服务 。
控制保障服务：延伸自航路网的管理功能，直接面向运营主体，包括飞行计划的制定辅助、实时飞行监控、飞行后数据分析与安全评估等 。
适航审定与检验检测服务：这是确保航空器安全准入和质量的关键环节。包括对航空器整机、关键零部件、航电系统的适航审定，以及对制造企业质量管理体系的评审 。同时，还包括对飞行器性能、电磁兼容性、感知避障能力等进行检验检测的公共服务平台 。
专业培训与科普设施：为行业培养飞行员(操作员)、机务人员、空管人员等专业人才，并面向公众进行低空经济科普教育 。
应用场景配套：针对物流配送、载人交通、农业植保、文旅观光等具体应用，提供专用的配套设施，如物流分拣中心、候机楼、作业指挥站、观光平台等 。
总结：四大基础设施的协同关系
低空经济的“四大基础设施”并非孤立存在，而是紧密耦合、层层递进的有机整体：
设施网是物理基础，为所有活动提供地面锚点。
空联网是信息动脉，铺设于设施网之上，贯通天地，确保数据流通。
航路网是调度核心，利用空联网的数据，对在设施网节点间穿梭的航空器进行智能化的空域资源管理和交通指挥。
服务网是价值出口，它整合并封装前三者的能力，为政府监管、企业运营和公众消费提供一站式、场景化的解决方案，最终驱动整个低空经济生态的繁荣。
因此，发展低空经济，必须坚持“基础设施先行”的战略，系统性、一体化地推进这“四张网”的规划与建设 。当前，中央与地方政策正大力推动低空基础设施建设，其巨大的投资空间和产业带动效应，使其成为低空经济爆发式增长的首要受益环节 。